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Autoriza contratación de Empréstitos que indica, y aprueba bases administrativas y técnicas de la licitación pública para la contratación de empréstitos de la Universidad de Playa Ancha

Decreto Nº 0038/2018

1. La Ley Nº 21.053, sobre Presupuestos del Sector Público para el año 2018 del Ministerio de Hacienda

2. Que la Ley precedentemente citada, en su artículo 16 inciso quinto autoriza a las universidades estatales para contratar, durante el año 2018, empréstitos por períodos de hasta veinte años, de forma que, con los montos que se contraten, el nivel de endeudamiento total en cada una de ellas no exceda del cien por ciento (100%) de sus patrimonios. Lo anterior, previa visación del Ministerio de Hacienda.

3. Que además, el artículo 16 de la Ley Nº 21.053 excluye la contratación de estos empréstitos de la aplicación de la Ley Nº 19.886 y su Reglamento.

4. Mediante Ordinario Nº 948, el Ministerio de Hacienda ha otorgado su visación a la Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación para la contratación de endeudamiento, hasta por $8.093.224.172.- (ocho mil noventa y tres millones doscientos veinticuatro mil ciento setenta y dos pesos), en atención a que se cumple con el requisito establecido en la norma legal que rige la materia, en cuanto a que con su contratación la deuda total no excedería el 100% de su patrimonio.

5. Certificado Nº 66 de 2018 del Secretario General, que da cuenta de los acuerdos adoptados por la Junta Directiva en su sesión ordinaria Nº 7, de fecha 28 de agosto de 2018, en orden a autorizar la contratación de uno o más empréstitos con una o más entidades bancarias y/o Instituciones Financieras y/o Fondos de Inversión, por parcialidades o por el total, de hasta $6.575.387.891.- (seis mil quinientos setenta y cinco millones trescientos ochenta y siete mil ochocientos noventa y un pesos), equivalentes a UF 241.277 (doscientos cuarenta y un mil doscientos setenta y siete unidades de fomento), al día 21 de agosto del año en curso, con una tasa máxima de hasta la legal convencional y un periodo de gracia, que considera sólo el pago de intereses de hasta 12 meses, por el plazo máximo de 20 años, incluido el periodo de gracia, modalidad cuotas mensuales, con la finalidad de reestructurar los pasivos universitarios existentes, ajustados a la Ley Nº 21.053.

6. Los empréstitos autorizados por la Junta Directiva, podrán celebrarse en los términos que se expresan:

  • Actualmente deuda suscrita con el Banco de Chile: $1.756.804.420
  • Actualmente deuda suscrita con el Banco Itaú Corpbanca: $2.186.341.471
  • Actualmente deuda suscrita con el Banco de Crédito e Inversiones: $1.019.000.000
  • Actualmente deuda suscrita con Tanner Servicios Financieros S.A.: $1.198.578.000
  • Pyme Leasing S.A.(ahora AVLA Leasing S.A.): $414.664.000
  • Total: $6.575.387.891

Sin perjuicio del detalle antes referido, se podrá pactar con la o las Instituciones Financieras y/o Bancos y/o Fondos de Inversión, que resulten más convenientes.

7. La autorización de la Junta, incluye el pacto de intereses penales y moratorios y demás gastos derivados de la naturaleza de la operación.

8. Los inmuebles sobre los cuales podrán constituirse las hipotecas destinadas a garantizar el o los empréstitos que por este acto se autoriza contratar, son los siguientes:

  1. Inmueble de Avenida Gran Bretaña antes camino Cintura, esquina de bajada a la Escuela Naval, hoy subida Artillería Nº672, inscrita a fojas Nº3.687 Nº4575 del Registro de Propiedad del año 2002 del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso, prepagando garantía en posesión de Itaú-Corpbanca.
  2. Inmueble de Avenida González de Hontaneda Sector 4, inscrito a fojas 3686 vuelta número 4574 Registro de Propiedad del año 2002 del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso.
  3. Lote número 1, actualmente por acceso por calle Independencia Nº 2096, de la primera porción del inmueble ubicado en calle Independencia, comuna de Valparaíso, Rol 182-17, individualizado en el plano de subdivisión agregado al Registro de Documentos del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso del año 2011 con el número 2046, inscrito a Fojas 4922 Número 8644 del Registro de Propiedad del mencionado Conservador, del año 2015.
  4. Inmueble ubicado en Valparaíso, Barrio Playa Ancha, que forma parte de mayor extensión, inscrito a fojas 3686 número 4573 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso.

En relación a las garantías hipotecarias que se autoriza constituir, deberán ajustarse a las condiciones del mercado, con el fin de optimizarlas, en función de cada uno de los créditos que se contraten, debiendo el Vicerrector de Administración y Finanzas y la Dirección Jurídica, actuar coordinadamente al respecto.

9. No obstante lo anterior, deberá presentarse ante la Junta Directiva la adjudicación o la declaración de desierta de todo o parte de la licitación; las condiciones de la operación, el plazo y las garantías hipotecarias a constituir, para todos o cada uno de los empréstitos acordados; con el fin de que éste cuerpo colegiado previa a la dictación del acto administrativo correspondiente y a la celebración del contrato respectivo, dé la aprobación definitiva o la rechace conforme a los intereses de la Universidad.

10. De acuerdo a lo señalado, se facultó al señor Rector para, previo a los procedimientos de rigor, suscribir los instrumentos idóneos, tales como pagaré y/o suscribir las escrituras o instrumentos públicos o privados que fueren menester para la concreción de la operación aprobada.

11.- Memorándum Nº 120/2018 del Secretario General a Asesoría Jurídica.

12.- Que en razón de todos los vistos y considerandos precedentes, con fecha 28 de septiembre de 2018, la Universidad autorizó la contratación de empréstitos y aprobó las bases administrativas y técnicas respectivas. Lo anterior, mediante Decreto Universitario Nº 36/2018.

13.- Por Oficio Nº 11685 de fecha 30 de octubre de 2018, la Contraloría Regional de Valparaíso representó el Decreto antes citado, fundado en argumentos que mediante la aprobación de este Decreto vienen en subsanarse.

14.- Memorándum Nº 187/2018 del Secretario General a Asesoría Jurídica.

15.- Lo dispuesto en el inciso 2º artículo 1º de la Ley 18.434, artículos 12 letra o), 34 letras a), b) y c) del D.F.L. Nº 2 de 1986 y Decreto Supremo Nº 269/2018, ambos del Ministerio de Educación, Ley Nº 21.053 y Ley Nº 18.575.

Decreto

1. AUTORÍZASE la contratación de él o los siguientes empréstitos con una o más entidades bancarias y/o Instituciones Financieras y/o Fondos de Inversión, por parcialidades o por el total, de hasta $6.575.387.891.- (seis mil quinientos setenta y cinco millones trescientos ochenta y siete mil ochocientos noventa y un pesos), equivalentes a UF 241.277 (doscientos cuarenta y un mil doscientos setenta y siete unidades de fomento), al día 21 de agosto del año en curso, con una tasa máxima de hasta la legal convencional y un periodo de gracia, que considera sólo el pago de intereses de hasta 12 meses, por el plazo máximo de 20 años, incluido el periodo de gracia, modalidad cuotas mensuales, con la finalidad de reestructurar los pasivos universitarios existentes, ajustados a la Ley Nº 21.053.

2. Estos empréstitos podrán celebrarse conforme al siguiente detalle:

  • Actualmente deuda suscrita con el Banco de Chile $1.756.804.420
  • Actualmente deuda suscrita con el Banco Itaú Corpbanca $2.186.341.471
  • Actualmente deuda suscrita con el Banco de Crédito e Inversiones $1.019.000.000
  • Actualmente deuda suscrita con Tanner Servicios Financieros S.A. $1.198.578.000
  • Pyme Leasing S.A.(ahora AVLA Leasing S.A.) $414.664.000
  • Total: $6.575.387.891

3. Sin perjuicio del detalle antes referido, se podrá pactar con la o las Instituciones Financieras y/o Bancos y/o Fondos de Inversión, que resulten más convenientes.

4. AUTORÍZASE el pacto de intereses penales y moratorios y demás gastos derivados de la naturaleza de la operación.

5. Los inmuebles sobre los cuales podrán constituirse las hipotecas destinadas a garantizar el o los empréstitos que por este acto se autoriza contratar, son los siguientes:

1) Inmueble de Avenida Gran Bretaña antes camino Cintura, esquina de bajada a la Escuela Naval, hoy subida Artillería Nº672, inscrita a fojas Nº3.687 Nº4575 del Registro de Propiedad del año 2002 del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso, prepagando garantía en posesión de Itaú-Corpbanca.

2) Inmueble de Avenida González de Hontaneda Sector 4, inscrito a fojas 3686 vuelta número 4574 Registro de Propiedad del año 2002 del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso.

3) Lote número 1, actualmente por acceso por calle Independencia Nº 2096, de la primera porción del inmueble ubicado en calle Independencia, comuna de Valparaíso, Rol 182-17, individualizado en el plano de subdivisión agregado al Registro de Documentos del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso del año 2011 con el número 2046, inscrito a Fojas 4922 Número 8644 del Registro de Propiedad del mencionado Conservador, del año 2015.

4) Inmueble ubicado en Valparaíso, Barrio Playa Ancha, que forma parte de mayor extensión, inscrito a fojas 3686 número 4573 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso.

En relación a las garantías hipotecarias que se autoriza constituir, deberán ajustarse a las condiciones del mercado, con el fin de optimizarlas, en función de cada uno de los créditos que se contraten, debiendo el Vicerrector de Administración y Finanzas y la Dirección Jurídica, actuar coordinadamente al respecto.

6. No obstante lo anterior, deberá presentarse ante la Junta Directiva la adjudicación o la declaración de desierta de todo o parte de la licitación; las condiciones de la operación, el plazo y las garantías hipotecarias a constituir, para todos o cada uno de los empréstitos acordados; con el fin de que éste cuerpo colegiado previa a la dictación del acto administrativo correspondiente y a la celebración del contrato respectivo, dé la aprobación definitiva o la rechace conforme a los intereses de la Universidad.

7. FACÚLTESE al señor Rector para, previo a los procedimientos de rigor, suscribir los instrumentos idóneos, tales como pagaré y/o suscribir las escrituras o instrumentos públicos o privados que fueren menester para la concreción de la operación aprobada.

8. APRUÉBANSE las Bases Administrativas y Técnicas de Licitación Pública en que la Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación, solicita la contratación de uno o más empréstitos con el objeto de cumplir los diversos fines ya señalados, cuyo texto se transcribe a continuación:

Bases de la licitación propuesta pública

A. Generalidades

La Ley Nº 21.053, sobre Presupuestos del Sector Público, correspondiente al año 2018, del Ministerio de Hacienda, en su artículo 16 inciso quinto autoriza a las universidades estatales para contratar, durante el año 2018, empréstitos por períodos de hasta veinte años, de forma que, con los montos que se contraten, el nivel de endeudamiento total de cada una de ellas no exceda del cien por ciento (100%) de sus patrimonios. Lo anterior, previa visación del Ministerio de Hacienda.

La visación del Ministerio de Hacienda fue otorgada por Ordinario N° 948, de fecha 06 de junio de 2018.

Las presentes Bases de Licitación, se refieren a la Licitación Pública que la Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación, en adelante indistintamente “el Mandante” o “la Universidad” solicita para la “Contratación de uno o más empréstitos de conformidad con la Ley Nº 21.053”.

B. Condiciones generales

El monto máximo total a licitar asciende hasta la suma de $6.575.387.891.- (seis mil quinientos setenta y cinco millones trescientos ochenta y siete mil ochocientos noventa y un pesos), equivalentes a UF 241.277 (doscientos cuarenta y un mil doscientos setenta y siete unidades de fomento), al día 21 de agosto del año en curso.

La presente licitación se efectuará por el monto total y, en su caso, ofertar o suscribir un solo contrato de empréstito; o por lotes, pudiendo licitar o suscribir un empréstito por cada una de los montos antes individualizados, estableciéndose como tope máximo el señalado para cada uno de los lotes, según se especifica a continuación:

  • Actualmente deuda suscrita con el Banco de Chile $1.756.804.420
  • Actualmente deuda suscrita con el Banco Itaú Corpbanca $2.186.341.471
  • Actualmente deuda suscrita con el Banco de Crédito e Inversiones $1.019.000.000
  • Actualmente deuda suscrita con Tanner Servicios Financieros S.A. $1.198.578.000
  • Pyme Leasing S.A.(ahora AVLA Leasing S.A.) $414.664.000
  • Total: $6.575.387.891

Sin perjuicio del detalle antes referido, se podrá pactar con la o las Instituciones Financieras y/o Bancos y/o Fondos de Inversión, que resulten más convenientes.

Los inmuebles sobre los cuales podrán constituirse las hipotecas destinadas a garantizar el o los empréstitos antes señalados, son los siguientes:

  1. Inmueble de Avenida Gran Bretaña antes camino Cintura, esquina de bajada a la Escuela Naval, hoy subida Artillería Nº672, inscrita a fojas Nº3.687 Nº4575 del Registro de Propiedad del año 2002 del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso, prepagando garantía en posesión de Itaú-Corpbanca.
  2. Inmueble de Avenida González de Hontaneda Sector 4, inscrito a fojas 3686 vuelta número 4574 Registro de Propiedad del año 2002 del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso.
  3. Lote número 1, actualmente por acceso por calle Independencia Nº 2096, de la primera porción del inmueble ubicado en calle Independencia, comuna de Valparaíso, Rol 182-17, individualizado en el plano de subdivisión agregado al Registro de Documentos del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso del año 2011 con el número 2046, inscrito a Fojas 4922 Número 8644 del Registro de Propiedad del mencionado Conservador, del año 2015.
  4. Inmueble ubicado en Valparaíso, Barrio Playa Ancha, que forma parte de mayor extensión, inscrito a fojas 3686 número 4573 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso.

En relación a las garantías hipotecarias que se autoriza constituir, deberán ajustarse a las condiciones del mercado, con el fin de optimizarlas, en función de cada uno de los créditos que se contraten, debiendo el Vicerrector de Administración y Finanzas y la Dirección Jurídica, actuar coordinadamente al respecto.

Se hace presente que la distribución de los inmuebles que, eventualmente, serán entregados en garantía, dependerá de la oferta y de la institución proponente y adjudicataria.
En ese sentido, los inmuebles que podrán hipotecarse serán asignados dependiendo de la oferta y de la institución proponente y adjudicada.

Finalmente, se deja constancia que los empréstitos que se licitan podrán asociarse a la constitución de alguna hipoteca, no siendo requisito para la contratación, ya que de acuerdo al certificado de la Junta Directiva la constitución de dicho gravamen es facultativa.

El Rector de la Universidad se encuentra facultado para, previo a los procedimientos de rigor, suscribir los instrumentos idóneos, tales como pagaré y/o suscribir las escrituras o instrumentos públicos o privados que fueren menester para la concreción de las operaciones.

La Universidad está autorizada para que en el marco de esta licitación, puedan pactarse, entre las partes, intereses penales moratorios y demás derivados de la naturaleza de la operación.

Las ofertas deberán permitir realizar prepagos e indicar los intereses y demás cargos que se cobren por ello.

Los plazos a que se hagan referencia en las presentes bases, serán de días corridos, salvo que expresamente se señale que es de días hábiles. Sin perjuicio de lo anterior, en caso que un plazo venza en un día sábado, domingo o festivo se entenderá prorrogado al día hábil siguiente.

C. Requisitos exigibles a los proponentes

1. Proponentes

Podrán participar en la propuesta todas las instituciones bancarias y/o financieras y/o fondos de inversión, legalmente constituidas, que cuenten con oficina en el país, cuya actividad se encuentre relacionada con el bien y/o servicio que se licita por medio de estas bases y que cumplan con los requisitos exigidos, lo que deberá ser acreditado en su oportunidad, con la documentación correspondiente.

2. Períodos del crédito

Las propuestas deberán ser presentadas en cuotas mensuales, no pudiendo exceder de 20 años, con una tasa máxima de hasta la legal convencional y un periodo de gracia, que considera sólo el pago de intereses de hasta 12 meses, por el plazo máximo de 20 años, incluido el periodo de gracia, modalidad cuotas mensuales.

Decreto N°038/2018. Página 12.

3. Tasa aplicada y valoración

3.1 Indicar tasa de interés a pagar sobre base anual.
3.2 Establecer servicio mensual de la deuda (monto a pagar UF).
3.3 Expresar comisión prepago por saldo insoluto.
3.4 Plazo de vigencia del crédito.
3.5 Periodo de gracia ofrecido.

4. Requisitos para la presentación de los antecedentes

4.1 Se considerarán solo las propuestas de las entidades bancarias y/o financieras y/o fondos de inversión, que cumplan con los puntos establecidos en las presentes bases de licitación.
4.2 Las instituciones bancarias y/o financieras y/o fondos de inversión participantes deberán presentar un sobre dirigido al Vicerrector de Administración y Finanzas de la Universidad, en los términos indicados en la letra D de las presentes bases, con los siguientes antecedentes:

i. Propuesta debe señalar: tasa de interés, servicio mensual de la deuda monto en UF, comisión de prepago por saldo insoluto y plazo de vigencia del crédito, incluyendo meses de gracia.

ii. Los documentos y/o antecedentes del sobre deberán ser firmados por el representante legal del oferente, en original y dos copias.

iii. La institución deberá devolver las bases administrativas firmadas.

iv. Instrumento de Garantía de Seriedad de la Oferta a la vista e irrevocable, pudiendo ser ésta un vale vista, una boleta de garantía, una póliza de seguro, depósito a plazo o cualquier otro, que asegure el pago de manera rápida y eficaz, a favor de la Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación, Rut. 70.754.700-6 con la siguiente glosa: “Instrumento de Garantía de Seriedad de la Oferta por la Contratación de empréstitos de conformidad con la Ley Nº 21.053”, por un monto de $5.000.000(cinco millones de pesos) con un plazo de vigencia de a lo menos 60 (sesenta) días contados de la fecha de apertura de las ofertas. En caso de ser necesario, la Universidad solicitará que se extienda su vigencia hasta la fecha en que se suscriba el respectivo contrato. Este documento de garantía será devuelto a los oferentes que no resulten adjudicados una vez que haya sido totalmente tramitado el decreto que apruebe la contratación del empréstito. Tratándose de los oferentes cuyas ofertas son rechazadas en el acto de apertura, sus garantías de seriedad de la oferta, serán devueltas en dicho acto, dejándose constancia de ello en el acta de apertura.

v. En el caso que algún oferente desee participar respecto de más de un lote, deberá presentar garantía por cada lote en que realice ofertas y si es por el total a licitar deberá presentar sólo una boleta.

vi. Copia Balances auditados publicados año 2017.

vii. La oferta deberá tener una vigencia mínima de 15 (quince) días corridos contados desde la fecha de apertura de las ofertas.

viii. Entregar una declaración Jurada Simple que indique:

a. Haber estudiado todos los antecedentes y condiciones establecidos en las presentes bases y estar de acuerdo con ellos, sin tener reparo alguno que formular.
Decreto N°038/2018. Página 14.

b. Que, cumplen con todos los requisitos para contratar con la Administración del Estado, y en consecuencia se debe expresar que:

  • No han sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores dentro de los anteriores dos años.
  • Declaración que no se registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años; y de tenerlos, se comprometen a que los primeros pagos producto del contrato licitado serán destinados al pago de dichas obligaciones.
  • Declaración que no existen funcionarios directivos de la Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación en la empresa, ni personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en el artículo 54 letra b) de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, como asimismo, sí corresponde, no forman parte de la sociedad de personas. En el caso de sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas se declara que no cuentan con accionistas que tengan la calidad de funcionarios directivos de la Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación, ni personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en el artículo 54 letra b) de la Ley Nº 18.575, antes mencionada, y respecto de sociedades anónimas abiertas no existen personas que reúnan las calidades antes descritas que sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital. Además, se agrega que ningún funcionario directivo de la Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación, ni personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en el artículo 54 letra b) de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, tienen la calidad de gerentes, administradores, representantes o directores de nuestra sociedad.
  • En el caso de ser persona jurídica, declaro bajo juramento que la empresa que represento no incurre en ninguna de las prohibiciones previstas en el artículo 8° N° 2 de la Ley 20.393 que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho.

ix. En sus ofertas, los proponentes deberán señalar nombre, domicilio, correo electrónico y teléfono de su representante legal, así como acompañar documentos de personería.

D. De los plazos, evaluación y adjudicación de la licitación

1. Calendario de actividades, plazos de postulación y consultas

a. El llamado a la Licitación, en adelante “el llamado”, se efectuará por medio de la publicación de un aviso en un diario de circulación nacional o local, una vez que el Decreto que autoriza la Contratación de empréstitos de conformidad con la Ley Nº 21.053 y que aprueba las bases de licitación pública se encuentre totalmente tramitado.

b. Entrega de Bases: dentro de los 2 (dos) días hábiles siguientes a la fecha del llamado, mediante su descarga desde la página web de la Universidad, www.upla.cl

c. Plazo de consultas: dentro de los 5 (cinco) días siguientes a la fecha del llamado, vía correo electrónico, hasta las 17:30 horas. Las consultas se deberán efectuar al correo electrónico htello@upla.cl. Las respuestas serán publicadas en el sitio www.upla.cl, a más tardar, a las 17.30 horas del día subsiguiente a la fecha en que se cierre el plazo de consultas. Las consultas generarán respuestas únicas para todos los oferentes.

d) La recepción y apertura de las ofertas será al décimo día siguiente a la fecha del llamado, a las 11:00 horas. La Universidad ha fijado este plazo porque estima que la presente licitación se refiere a bienes de simple y objetiva especificación, y que razonablemente conllevan un esfuerzo menor en la preparación de las ofertas.

e) Tanto la recepción y apertura de las ofertas se efectuarán en la Sección de Adquisiciones, ubicada en Avenida Gran Bretaña Nº 40, Playa Ancha, Valparaíso, ante la Comisión que se designa en estas bases al efecto.

f) Al término de la apertura de los sobres con las ofertas, se procederá a levantar un acta con detalle de las postulaciones. El acta deberá ser firmada por los miembros de la comisión y el Secretario General de la Universidad.

2. Variables a considerar para la adjudicación de la licitación

Para la determinación de la adjudicación, se tendrán presentes los siguientes criterios de evaluación.

Se deja constancia que la evaluación, se realizará por lotes separados.

Criterio de evaluación Porcentaje
Tasa de interés 35%
Período de gracia 10%
Plazo de vigencia del crédito 30%
Lotes a los que postula 20%
Comisión de prepago 5%
Total 100%

Para determinar los puntajes correspondientes a cada uno de los criterios de evaluación, se calificará cada criterio de 1 a 7 puntos, debiendo considerarse que el mayor puntaje equivale a 7.

Tasa de interés (35%): Se evaluará con el mayor puntaje (7 puntos) la oferta que presente la menor tasa de interés en UF. El resto de las ofertas será evaluado de acuerdo a la regla de tres simple a la inversa.

Nota: si la oferta se propone con tasa de interés mensual, para efectos de establecer el puntaje, se calculará la tasa de interés anual, multiplicando la tasa de interés mensual propuesta por 12.

Período de gracia (10%): se calificará con el mayor puntaje (7 puntos), aquella oferta que contemple 12 meses de gracia. El resto, será calificado con regla de tres simple a la inversa.

Plazo de vigencia del crédito (30%): se evaluará con el mayor puntaje (7 puntos), aquella oferta que presente un plazo de vigencia de 20 años, incluido el período de gracia. El resto, se evaluará con la regla de tres simple a la inversa.

Lotes a los que postula (20%): se evaluará con el mayor puntaje (7 puntos), aquella oferta que presente a los 5 lotes o por el total de los empréstitos. El resto, se evaluará con la regla de tres simple a la inversa.

Comisión de prepago (5%): dicha comisión deberá ser expresada en tasa de interés y meses asociados. Se calificará con el mayor puntaje (7 puntos) la menor comisión de prepago; las demás, de forma proporcional de menor a mayor.

Se entenderá para los efectos de la presente licitación, que la comisión de prepago es el costo que debe pagar el deudor al acreedor en caso de pagar anticipadamente el saldo insoluto de capital correspondiente a la obligación contraída.

Será responsabilidad de los proponentes, proporcionar toda la información que permita a la Comisión efectuar la evaluación de sus propuestas.

De considerarlo necesario, la Universidad podrá requerir durante el periodo de evaluación, aclaraciones a las propuestas, entrevistas, presentaciones y exposiciones. Estos requerimientos se realizaran por correo electrónico a todos los que postularon y formarán parte integrante de la propuesta. En todo caso, estas actuaciones no pueden significar una vulneración a los principios de libre concurrencia de los oferentes al llamado ni de igualdad ante las bases que rigen el contrato.

Serán evaluados sólo los oferentes que cumplan con los requerimientos formulados por la Universidad.

3. De la evaluación y adjudicación de la licitación

Las propuestas serán recibidas y evaluadas por dos comisiones que tendrán por objeto precisamente recepcionar las ofertas recibidas y, por otro lado, evaluarlas.

Así, éstas serán:

Una Comisión de Recepción y Apertura (Compuesta por 4 miembros, a saber: Directora General de Finanzas, Auditora Interno, Jefe de la Sección de Adquisiciones y Asesora Jurídica), recibirá los antecedentes y verificará si los oferentes cumplen los requisitos formales para continuar siendo parte de la licitación. Al término, levantará el acta indicada en el literal f) del numeral 1 de la letra D. anterior.

Por su parte, una Comisión de Evaluación y Calificación (Compuesta por 4 miembros, a saber: Vicerrector de Administración y Finanzas, Directora General de Finanzas, Auditora Interna y Jefe del Departamento de Contabilidad) evaluará el fondo de las ofertas y emitirá un informe con el resultado de su cometido, a más tardar, los dos días hábiles siguientes de la apertura. Asimismo, estará facultada para solicitar aclaración de las propuestas sin que ello signifique, en ningún caso, alterar su contenido ni vulnerar los principios de libre concurrencia de los oferentes al llamado ni de igualdad ante las bases que rigen el contrato.

En el evento en que dos proponentes tengan igualdad de puntaje, la Comisión de Evaluación y Calificación decidirá por la oferta que presente la menor tasa de interés, luego si ellos se mantiene se decidirá por la oferta que presente mayor cantidad de lotes. Si de ello, aún se mantiene la igualdad, la Comisión decidirá por el oferente que registró mayores colocaciones (entendiendo por éstas, las que hayan concentrado el mayor monto) durante el año 2017, según los balances auditados y publicados.

Teniendo presente el informe antes mencionado, el señor Rector de la Universidad procederá a adjudicar la propuesta a través de la dictación del decreto correspondiente, previa recepción del citado informe a más tardar dentro de 5 días hábiles siguientes a la fecha de recepción del informe.

La adjudicación de los empréstitos, en consideración a su monto o cuantía, y a la peculiaridad del endeudamiento contenido en la Ley Nº 21.053, excepcionalmente deberá presentarse ante la Junta Directiva, a fin de que este órgano previo a la dictación del acto administrativo correspondiente y a la celebración del contrato respectivo, dé la aprobación definitiva o la rechace conforme a los intereses de la Universidad. Lo mismo deberá hacerse en caso de la declaración de desierta de todo o parte de la licitación.

La Universidad se reserva el derecho de declarar desierta la licitación, mediante resolución fundada, en la medida que ninguna de las ofertas sean convenientes para los intereses de la institución, atendidas las condiciones de mercado, aun cuando estén dentro del límite máximo de tasa establecido en las presentes bases y legales.

Una vez adjudicada la propuesta a algún proponente y antes de la suscripción del contrato, se le enviarán los antecedentes legales del o los inmuebles a hipotecar, según corresponda, debidamente actualizados. Además, se remitirán los antecedentes del pasivo actualizado por documento oficial de la institución financiera respectiva. La razón de no acompañar los antecedentes a esta licitación radica en el principio de eficiencia y eficacia administrativa, ya que por los tiempos involucrados en ésta, los instrumentos que podrían acompañarse pierden valor y actualización, siendo válidos sólo aquellos que se remitan en fecha cercana al contrato de crédito e hipoteca, según corresponda.

El contrato que deba otorgarse y que dé cuenta de la obligación para con la entidad adjudicataria, deberá suscribirse dentro de los 5 (cinco) días siguientes a la total tramitación del decreto de adjudicación. La adjudicación será informada vía correo electrónico a la entidad adjudicataria, así como también a los oferentes cuyas ofertas no hayan sido adjudicadas.

El monto definitivo del crédito que deberá consignarse en el contrato que dé cuenta de la obligación que se adjudique, corresponderá al informado por la Universidad según la liquidación de prepago emitida por cada uno de los actuales bancos acreedores de la Universidad. Lo anterior, se calculará según el lote en que el oferente se haya adjudicado la presente licitación.

Las sumas de dinero correspondientes a los empréstitos adjudicados a cada uno de los oferentes deberán ser entregadas a la Universidad mediante transferencia a la cuenta corriente que la Universidad informe previamente, dentro de los 2 (dos) días contados desde la notificación al adjudicatario que se encuentra totalmente tramitado el decreto que aprueba el contrato y que el titulo representativo de la obligación se encuentra refrendado. Conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 10.336, el Contralor General de la República refrendará todos los bonos y otros documentos de deuda pública directa o indirecta que se emitan. Ningún bono u otro documento de deuda pública será válido sin la refrendación del Contralor o de otro funcionario o institución que, a propuesta de él, designe el Presidente de la República. Por tanto, sólo se procederá a la entrega de los dineros una vez cumplido este trámite.

Los intereses que genere la contratación de los empréstitos que por este acto se licitan, se devengarán una vez aprobado y refrendado, conforme al artículo 13 de la Ley 10.336 el instrumento de crédito respectivo.

La no entrega a la Universidad de los fondos y/o el desistimiento de la oferta, dará derecho a la Universidad a hacer exigible inmediatamente la garantía de seriedad de la oferta a título de pena y sin que sea necesario probar perjuicio.

En caso de desistimiento de la oferta, la Universidad decidirá si se adjudica a la siguiente mejor oferta evaluada o hacer una nueva licitación.

E. Interpretación de las bases

La Universidad se reserva el derecho de interpretar el contenido y alcance de las presentes Bases, sin perjuicio de las atribuciones de la Contraloría General de la República, de los Tribunales de Justicia.

Anótese, tómese razón y comuníquese

Patricio Sanhueza Vivanco, Rector

 

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